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易燃易爆化学物品防火、防爆与减灾对策

2012年11月29日
易燃易爆化学物品防火、防爆与减灾对策
  随着社会经济的不断发展,新产品、新工艺、新材料的不断出现,用火、用电、用气量的增加,各种火灾,特别是易燃易爆化学物品种类的火灾日益增多,危险品泄漏事故形势非常严重。所有这些灾难事故的发生,给我们消防部分特别是在当前消防装备落后、消防官兵文化素质偏低的情况下,带来了严重的挑战。能否成功地扑救一起化学危险物品种类的火灾,不仅关系到消防部队在广大人民群众心中形象,而且对当地的政治稳定起着至关重要的作用。从近几年来我国发生的各种灾难事故中不难发现,易燃易爆化学危险物品火灾居高不下,造成了重大职员伤亡和财产损失,带来了严重不良的社会影响,从某种程度上说影响了我国经济的发展。在我国改革开放,国内经济逐年高速增长的大好形势下,有效地遏止住此类灾难事故的频繁发生,或者把灾难事故损失降低到最低程度的艰巨任务落到我们广大消防官兵的肩上,为此我结合自己的工作实际,针对易燃易爆化学物品的防火防爆及减灾对策做一浅析:
  1、易燃易爆化学灾难事故及其防火、防爆及减灾现状
  1.1、易燃易爆化学物品灾难事故的现状
  1.1.1、易燃易爆化学物品灾难事故造成的影响大、损失大
  由于大多数易燃易爆化学物品属于爆炸品、压缩气体和液化气体,这些危险化学物品由于其理化性质的特殊性,化学性质特别活泼,化学反应速度极快,而且反应热也是非常巨大。例如:乙炔的最小点火能量为0.02mJ,爆炸极限1.5~82%,最大爆炸压力为103.0×105pa。所以一旦发生灾难事故,造成的巨大损失往往在瞬间完成,即使练习有素的消防中队,也鞭长莫及。从近几年我国灾难事故所造成的损失中不丢脸出,危险化学物品火灾事故所造成的损失首当其冲,例如:1993年8月13日5时深圳市安贸危险品储运公司净水河仓库发生的特大爆炸事故,死亡15人,受伤873人,直接经济损失约2.5亿元;西安市煤气公司发生的“3.5”特大爆炸事故造成经济损失480万元,死亡12人,其中7名消防官兵献出了宝贵生命。
 1.1.2、易燃易爆化学物品灾难事故千差万别。
  众所周知,危险物品品种繁多,性质各异,危险性大小不一,而且一种危险品并不是只有单一的一种危险性,而经常具有多种危险性。据不完全统计,目前常见的危险物品有三千四百多种。随着化工新产品研制、开发、利用的发展,危险物品各种特性得到了广泛的利用,在目前危险物品的防护措施还不够完善的情况下,势必导致各种危险物品灾难事故的频繁发生,因此国家应当尽快建立起一套完善的危险物品的防控体系。
  1.2、易燃易爆化学物品的防火防爆及减灾现状
  1.2.1、对易燃易爆化学物品的监视治理
  针对易燃易爆化学物品的特殊性,国家制定了相关的法律和规章,例如:《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国消防法》、及2002年2月1日颁布,3月15日实施的《危险化学物品安全治理条例》、公安部颁布的《易燃易爆化学物品消防安全监视治理办法》等相关的法律法规,对易燃易爆化学物品的生产、经营、储存、运输等各个环节都有较具体的规定。特别是国务院颁布的344号令对危险品安全监视治理提出了严格的要求,对各职能部分治理危险品进行了明确的分工,在一定程度上防止了危险品灾难事故的频繁发生。
  对危险品的监视治理,首先要求各职能部分具有高素质的专业人才,由于344号令刚颁布不久,很多部分以前根本未接触危险品的治理,所以没有配备相应的专业人才,为了履行自己的职责只好滥竽充数,对危险品的监视治理起不到实质性的效果。相反有些职能部分的干部在其岗不谋其职,利用国家所赋予的权力,谋取私利。因此各职能部分危险品治理干部的职业道德精神,以及业务素质是亟需解决的题目。
 1.2.2、国家危险化学品灾难事故应急机制现状。
  近几年,全国各地相继发生重大危险化学品灾难事故,造成重大职员伤亡和财产损失,在社会上产生了严重不良影响,为此国务院多次召开安全生产电视电话会议,要求各级政府部分制定危险化学品灾难事故应急机制。今年全国各地上至国务院下至各县人民政府,根据本地的实际情况制定了危险化学品灾难事故应急救援预案,对发生灾难事故后的应急救援具体环节进行了具体的说明和分工,从而建立了危险化学品灾难事故的全国应急网络。为了配合国家的灾难事故应急机制,公安部消防局结合消防部分抢险救援的职能特点,制定了危险化学品事故现场处置基本程序,其中包括气体类、液体类、固体类危险化学品泄漏事故及爆炸事故现场处置基本程序,为基层消防部队的抢险救援提供了参考,具有积极的指导意义。然而执行处置程序时,感到程序需要再进一步细化量化,程序中有些条目只有定性的东西,而没有定量的东西,操纵起来比较困难。比如警戒区的划分,可分为重度危险区,轻度危险区,安全区,那么划分警戒区的依据是什么?假如是依据浓度极限来定的,那么浓度极限的要求是什么?假如根据储存物品数目、爆炸范围的大小,或是地形地物来划分,那么依据是什么?这一块没有明确的细则可以对照,所以各地在执行过程中,方法、指导思想各不相同。由于没有一个成型的量化的东西可以执行,所以在处置过程中,警戒的划分是否是科学的、公道的,只能依靠经验来判定,没有一个比较科学的衡量标准。导致各地为了安全的划分警戒区,往往人为扩大警戒范围,从而动用大量警力来疏散警戒区内的职员,禁尽火源工作,一是延误了处置时间,二是延缓了战斗的迅速展开,三是增加了供水及后勤保障的间隔。当前,各消防支队急需一个警戒区划分的定量执行细则。
  1.3、从事危险化学品业主及监视治理职员培训机制现状
  1.3.1、从事危险化学品监视治理职员培训机制现状
  易燃易爆化学品由于其特殊性,对其监视治理具有很强的专业性,由于从事危险化学品行业的各种职员必须经过相应的专业培训才能上岗。这方面,国家的法律法规也有很明确的规定,然而从目前全国的执行情况来看,形势不容乐观。主要表现在以下几方面:首先,监视治理的职能部分相关干部,由于当前人事关系的复杂化,根本不具备从事该行业的治理条件,就走马上任,开展危险品监视治理工作显得力不从心,有时候还会闹笑话;其次各职能部分岗位职员的频繁调整,使得监视治理工作衔接性不好;再次,经营危险品行业的职员素质普遍低下,危险品行业的丰厚利润,吸引了来自社会上各行各业的职员,这些职员的文化素质相当低下,更有甚者可以说是文盲,凭借自己的势力和关系,从事危险品的经营活动。所有这些从一开始就给危险化学品隐患埋下了伏笔。
  1.3.2、从事危险化学品业主培训机制现状
  从事危险品行业职员的培训工作来自两方面:一是行业内部的定期培训,另外是职能治理部分对其进行的岗前培训。行业内部的定期培训,大部分是上规模的企业、公司执行情况良好,能够坚持定期对其员工进行消防安全培训,确保万无一失,但是一些小规模特别是个体企业由于消防安全意识淡薄,一味追求企业效益,忽视安全培训,更谈不上培训质量。职能部分进行的岗前培训一般是在企业开始营运前的工作,主要是针对法人代表、消防安全治理人的培训。这项培训工作能够坚持,但是培训质量不高。一方面,企业扭曲培训的意义,以为这是职能部分变相收费的方式,应付了事,另一方面各职能部分自己也有责任,没有足够重视培训工作,存在只交钱不参加培训,能办证的现象,企业法人代表、消防安全治理人代替其他职员参加培训的现象时有发生。培训也不注重质量,不能分行业分工种分类培训,而是为了省时间召集各行各业职员进行集中培训,导致培训工作走过场,达不到应有的效果。这是一个带普遍性的题目,希看引起各级部分的高度重视。
 2、易燃易爆化学物品灾难事故发生的主要原因
  2.1、主观原因
  主观原因在易燃易爆化学物品灾难事故原因中占有很大比重,主要表现在有些监视治理部分消防安全意识淡薄,审核把关不严,导致先天性灾难隐患存在;日常监视治理不到位,导致灾难隐患不能及时发现及时排除;未能严格履行培训机制,丛业职员的消防安全知识缺乏,导致未能从源头上消除灾难隐患。比如前几年樟树某加油站,因消防监视治理职员把关不严,给加油站留下了先天性火灾隐患,结果引起爆炸。法人代表和消防安全治理职员消防安全意识淡薄,未能坚持对从业职员进行消防安全培训,消防监视治理部分提出的整改意见置若罔闻,单位自身的消防安全治理只存留在字里行间,更不用说提出科学的治理决策。
  2.2、客观原因
  客观原因主要是不可预见的,超越人力之外引起易燃易爆化学物品灾难事故的原因,主要表现在雷电、静电、地震、台风、洪水、战争、泥石流等原因引起易燃易爆化学物品灾难事故的发生。随着自然灾难事故的频繁发生,因此而导致的易燃易爆化学物品灾难事故逐年增多,所以在进行易燃易爆化学物品监视治理过程中,尽可能的考虑自然灾难因素。
  3、易燃易爆化学物品的防火防爆及减灾对策
  3.1、从客观方面进手
  3.1.1、建立健全易燃易爆化学物品应急救援预案
  首先各级人民政府负责危险化学品安全监视治理综合工作的部分应当会同同级其他有关部分,根据本地的实际情况制定危险化学品事故应急救援预案。由于政府部分制定的应急救援预案,涉及的部分多,任务需要很多部分共同协调合作才能完成,因此建议负责危险化学品安全监视治理综合工作的部分每年组织一次预案的演练,保证灾难事故发生后,相关部分能够通力合作,有条不紊迅速有效地处置灾难事故,减少灾难事故损失,防止事故蔓延扩大。
  危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,这是非常重要的环节,是成功地把各种灾难事故抹杀在萌芽状态的有效手段,也是控制事故进一步扩大重要环节。危险化学品单位应当定期组织演练,保证救援预案的质量。
 3.1.2、健全培训机制保证培训质量
  首先加强监视治理部分相关干部的培训工作,进步监视治理水平。监视治理部分对担负易燃易爆化学物品监视治理工作岗位的干部进行岗位培训考核,对考核分歧格者,不得上岗。尽可能地安排具有相关专业的干部担负该岗位的工作。建立重要责任追究制,防止审核把关不严,监视治理不到位等不良现象的发生。
  其次加强灭火救援岗位干部战士的专业培训工作,进步灭火救援能力。使每位干部战士能对一般危险化学物品的理化性质,事故应急措施有深刻的了解,减少一些因不懂得专业知识而制定错误战术方法的现象发生。有条件的消防中队应当设立特勤战斗小组,由2~3人组成,战斗员应从进伍第二年战士中挑选心理素质好、适应能力强、反应快、练习成绩好、身体强健的战士担任。除平时的练习内容外,该战斗小组应加强本业务内容的练习,使得各种灾难事故发生后,各战斗小组充分发挥自己上风和专长迅速投进战斗,从而进步消防中队的灭火救援水平。
  再次,加强各企业单位自身员工的专业知识培训,进步预防灾难事故和处置初期灾难事故的能力。各企业单位内部应当建立定期培训制度,并积极参加监视治理部分组织的各种培训。培训内容要责备面,有理论知识也有实践操纵,既有消防方面的知识,也有本单位的专业知识,要特别加强应急预案方面知识的培训,培训要与考核相结合,严禁只培训不考核的现象发生,考核成绩应当与利益挂钩,多次考核不及格者调离本岗位甚至辞退,转变以前各岗位职员对待培训工作不端正态度,切实发挥培训工作应有的作用。
  3.1.3、监视监视治理部分的工作
  建议监视治理部分的上级主管部分不定期抽查基层监视治理部分的审核验收工作。比如各省消防总队防火部应当设立基层监视工作督查处,不定期到各企业单位抽查,检验各消防支队、消防大队的监视治理工作的质量,检查审核验收工作是否坚持原则性,对在审核验收过程中未能坚持原则的基层大队给予通报批评,建议处分相关监视干部,并要求该基层大队撤销先前的审核和验收,进行重新审核,由此而导致的经济损失应由消防大队自身承担。
  3.2、从客观方面进手
  3.2.1、加强消防部队特勤装备建设,进步部队装备水平
  根据调查,除一些大城市支队外,多数支队特勤队缺少诸如通讯车辆,堵漏、侦检、重型防化服等特勤器材,甚至有些经济久发达省份,多数支队没有建立特勤队。平时,发生危险化学品灾难事故时,只是依靠进行日常灭火工作的普通消防中队。因此,各消防支队应当根据国家消防站的建设标准,积极主动做当地政府部分工作,多请示多汇报,通过实例讲解消防工作重要性,取得政府部分的大力支持,使他们产生危机感,日益重视消防工作,不能只在发生重大灾难事故之后才加大对消防的投进,使消防工作处于被动之中。必须制定长远的发展计划,根据社会发展形势,逐年加大对消防装备建设的投进,使消防部队的装备水平适应社会的发展,更好的为经济建设和社会的繁荣稳定保驾护航。
 3.2.2、定期对艳服危险化学物品的槽罐、反应釜等设备的检测检验。
  从发生危险化学物品事故的原因来看,很多是由于设备垫层老化腐蚀、氧化层脱落,导致法兰、人孔盖、焊接等接头处变松变薄,经受不住高温高压,发生泄漏事故,泄漏气体或液体碰到明火甚至发生爆炸。所以应定期对艳服危险化学品设备检测检验,已过使用年限的不得超期服役。危险化学物品设备的检测检验应由权威部分负责,严禁敷衍了事,弄虚作假,检测后应向该部分索取检测报告。检测报告要加盖单位印章,有关负责人应当签名,保证检测工作具有严厉的法律性,从而保持设备运行的良好状态。
  3.2.3、加强易燃易爆化学物品经营单位特勤装备建设。
  各易燃易爆化学物品经营单位应当结合本单位的实际情况,添置实用的特勤装备,配备相应的特勤职员,平时有针对性开展特勤演练,发生灾难事故后,能够在抢险救援部分到来之前,开展灾难事故初期的处置工作。抢险救援部分来到之后,可以协同抢险救援部分进行救援工作,使灾难事故不会迅速扩大,为抢险部分的到来赢得时间。以上是我结合自己的工作实际,提出关于易燃易爆化学物品防火防爆及减灾对策方面的观点看法,由于工作时间不长,而且也没有参加全国性的易燃易爆化学物品防火防爆等方面的调研工作,所以有些观点也许不全面,甚至偏倚,敬请大家有鉴别的加以采纳。
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